内商分国、民、私三种商人，三种商人待遇地位各不相同外，凡国商、民商经商遇挫，朝廷有权以军相保；凡国商、民商在外经商遇危，朝廷有权以军救之；凡国商、民商在外经商遇害，朝廷必须出军正法贼寇奸盗。
二、在襄阳设襄阳银庄，为国商、民商保存财物、贵重物品，私商、外商藏钱财，年收保单总额的百分之三，为各地商贾经商提供钱财和金契（银行的支票吧！和纸钞还是很不一样的）兑换，暂时只开通黄金、白银兑换。购买黄金、白银和五铢钱，维护荆州内物价稳定；如有需要，襄阳银庄将自行督造流通钱。
三、邀请国商、民商在官、私学府为士子授商课。
四、建商会，朝廷主管，统一商市，稳定物价。
陈群拿着《国商策》赴张昭等人处一一询问意见，又召开治略台会议，经治略九卿商定修改后，准备执行。
刘协一个人窝在榻上，心中奇怪曹操怎么还没有发矫诏，忽然想起来，有自己这个封一州之地的藩王在，曹操哪里敢发矫诏啊，还不是在苦等自己发个“清君侧”的诏告。
心中一阵恶寒，一直想看戏的，现在才知道天下那些大大小小十多个诸侯肯定都盯着自己，急忙又喊来陈群商量。
陈群笑道：“楚王殿下手中现在有镇北军四万精兵、镇东军三万精兵、丁原并州狼骑五万人、镇西军三万精兵，翼军三营和卫军三营总计三万人，中军现在也有两万兵。若举国出征，也有二十万人，和董卓一战也不是不可以，只是未必能够拿下洛阳，虎视眈眈之人太多，都是坐山观虎斗之辈，且凉州铁骑非我军可敌。”
刘协道：“卢公可有什么想法？”
陈群道：“若殿下不是奇才，卢公和皇甫嵩大人早就率兵进京和董卓会战了，其实诸位大人都有扶殿下为帝的愿望，此时进京亦难得帝位，只有徐图而治，还是用高祖的那句话‘广积粮，缓称王’。不过眼前这仗不能不打，可以发‘清君侧’的诏令，若群雄响应，则让张辽领镇北军一万人马、吕布虎翼营、赵云中军两万人马坐镇南阳，随时北上进宜阳、永宁。不过不要和诸侯们联合在一起，否则难保不被捅一刀！”
刘协觉得这个事情也只能这么办，若诸侯们打的很猛，张辽可帅军南进摘果实，不过他知道诸侯们打的“兵不血刃”。
在治略九卿商议定下，认可陈群这个计策后，刘协让陈群写份“清君侧”的诏令后，和他、王越带着近卫营，带着一些日常生活用品奔赴水镜学府。
刘协在半路上突然想起日后孙坚过境南阳的事情，遂取出一卷竹简写道：乌程侯亲阅，诸侯皆有私心，与之伐董贼如与虎谋皮，文台忠烈，不可不防。若他日缺粮少兵，可与皇甫大人协商，当可一一解决；若有心重振汉室，可至襄阳水镜学府寻本王。
复又写一卷竹简道：天下诸侯，唯丁原、孙文台，若有需，只可多不可少；曹孟德所需，只可少不可多；其余人求粮皆以无功难调襄阳粮米为由拒绝。
将两卷竹简交付在近卫营中的王熙道：“将此两卷竹简交付皇甫嵩大人手中，否则提头来见我。”
王熙知道两卷竹简必然重要，小心放入怀中道：“殿下但且放心！”返身骑马奔南阳而去。
刘协看着王熙远去的背影，拍拍额头，自言自语道：从今天开始，我可以放下那些乱七八糟的事情，安心的看书了，反正治略九卿都是治理天下的能臣。
司马徴带着学生在门外迎候，谁都想不到，这个几乎接近世外桃源的朴实无华的小乡村，竟然隐藏着世上最精英的人才。
司马徴的学生并不多，加上新进拜学得周瑜、杨修也只有六人。士子们知道刘协是楚王，行躬身礼，各自通报姓名，分别是石韬（广元）、汝南孟建（公威）、汝南崔浩（州平）三人和在此游学的徐庶。
十多间枯黄清雅相宜的草庐、六个身穿布衣的士子、一个饱识清瘦的名士就组成了这个荆州唯一的上阶学府。
蔡邑啊，你究竟是为名所动还是怎么了，或者这里真埋藏着什么惊天的秘密。
秘密就是三十二万六千卷竹简，这些书中的内容比殿下要求的六课还要充沛，司马徴带着一丝微笑，说。
天啊，这么多的书几乎可以和太学相当了。
清孤寂寥的乡野之地，朴实逍遥的草庐，绿水相绕，青山相伴的世界，确实是读书的地方，在这里，刘协慢慢忘却那些凡尘中正在轰轰烈烈上演的幕幕歌剧。
朝朝幕幕，生生死死，繁华富贵，清贫困苦，一切杂念早消失，和周瑜、徐庶一起沉浸在书海中。
司马徴一般不授课，都是学生就是自己看书，遇到疑难就在一起讨论，或者直接询问司马徴。
陈群也难得清闲，他年纪和徐庶相仿，三人谈的非常投机，周瑜、杨修和刘协也有大半年未见，此刻刘协已经封为楚王，初始，周瑜和杨修还很顾忌刘协的身份，时日一长也回复昔日在京城的亲密模样。
第三卷襄阳之治第八章诸侯清君侧
很多时候，刘协自己也奇怪，从开始的不适应到现在，自己也愈来愈适应小儿郎的身份，也许每个人都希望永远活在童年时代！
他越来越像个孩子，虽然还是那样的聪慧，还继续代表着大汉四百年方一见的天纵奇才，代表着大汉的希望。
刘协在水镜学府一呆就是半年，这半年里，卢植等人忙的飞天入地，只能偶尔过来探望。
每次卢植来这里，周瑜、杨修等小鬼就围着他问外面的情况，徐庶等人也周旋左右，时不时聊上一两句，希望卢植能够相中他们，带他们去治理天下，只有刘协低头看书，一脸世事于我无关的样子。
听卢植禀报荆州和天下的概况、大事的时候，也是一副事不关己的神情，不做任何点评，不出一计，甚至有几次没有说一句正经话。
卢植心想，坏了，老爸爱经商，儿子爱看书，都没有皇帝样子。
他琢磨不透刘协的想法，问司马徴和陈群，两人都是笑而不语。
其实所谓的这些大事，刘协早就知道了，每隔几日黄诚彦和庞德公两位名士都要上来给几个人授课，时常谈些外面的事情。
刘协之所以不说话，是因为事情并没有摆脱历史的轨迹和自己的预料。
大的方向没有变动过，诸侯们想要称帝了，这段时间都在试探。
唯一让刘协吃了点惊吓的是刘备赴虎牢关帮助董卓抵挡诸侯军。
其实刘备知董卓不仁，诸侯亦是为权相斗，不愿意前往洛阳，打算两不相帮。
陈宫劝道：“如果董卓手中握有二十万凉州兵马，十八路诸侯心中各异，不足为惧，主公此次可明帮董卓，暗保皇帝，亦可两边得力，何故而不为。”
刘备知道陈宫所言具实，即刻点兵五万，令陈宫、孙邵与太史慈、张白骑等将留守并州，自己带着关羽、张飞、管亥、武安国和简雍前往洛阳。
董卓连吃败仗，甚至手下第一大将华雄都被孙坚斩掉，见刘备前来相助，大喜过望，便以少帝名义给刘备封了皇叔和大将军，兼并州牧；任关羽为忠义将军；任张飞为武威将军；任管亥为振威将军。
本来还想看关羽斩诸侯的，结果关羽以与公孙瓒有旧为名，拒不出战。只是张飞也很猛，一个人在虎牢关外守住了十八路诸侯，连斩八员大将，连夏侯惇都敌不住六十回合。
一时间，张飞的威名震动天下，隐约有天下无敌之势，时已是汉少帝初泰元年冬，两军罢战，对决与虎牢关外。
少帝初泰二年春三月（公元191年，这一年刘协十岁），吕布耐不住寂寞，由于楚王刘协闭关水镜学府前恐张辽等将求功心切，吩咐讨伐董卓一事由皇甫嵩大人做主，遂向皇甫嵩求战，愿只率领六千虎翼营破宜阳，进永宁。
关羽也耐不住寂寞，带着武安国和一万并州狼骑精兵直扑永宁，却大败而归，武安国也被吕布一个回合刺伤。张飞复率领两千并州骑兵挑战，两人杀了百回合，张飞力弱而退。
吕布连胜两场，渐渐骄躁，不听皇甫嵩调令，更不顾虎翼营还是新军，连日赶路进逼洛阳，终被刘备亲率五万并州士兵，以张飞为先锋大败于蝇池。
吕布率残部退回永宁，被郭杞伏击，幸得赵云、张辽率大军五万救应逃出，所率六千虎翼军只有三百人随其撤回宛城。
吕布负荆请罪，刘协静坐草庐中看书，只在一片竹简上写下：戒骄勿馁，如不能料敌先机，宜刚柔并济，小胜则退。让陈群将竹简给吕布递过去，吕布三拜，自鞭五十马鞭而去。
待吕布离去，刘协站在窗前，望着吕布身影，眼中落泪。
陈群小心走过去，小心说了声：“殿下！”
刘协摇手示意无恙，心中暗道：“世人皆笑你三姓家奴，却不知爱马爱家眷者亦是英雄。你既是天下第一猛将，我怎么能负你，必让你名扬天下。”
历史有时候会来个很奇怪的插曲，当诸侯们“强攻”一阵，发现没有粮食的时候，大家开始闹内乱了。
曹操建议和荆州借粮，众诸侯都说好，可那里不是什么当今楚王的地盘，不是自己这种小军阀的地盘，谁也不敢过去要。
曹操觉得自己跟着皇甫嵩打了几年黄巾，或许能要点，带着肚皮饿得呱呱叫的军队开到宛城。
皇甫嵩给了他六万石粮食，道：“荆州粮食确实很富足，那是沾了楚王《襄阳治略》的光，现在年产粮是以前的两倍。