于禁和白马义从的事情再一次提醒了刘协，应该建立数支精锐中精锐之师，虽然刘协手中禁卫军十九营都是精锐之师，但在楚军日渐强大的情况下，十九营的优势也不再明显，而随着帝国最终迈出远征海外的步伐时，先在的四大海营就不适合仍然保持六千余人的小建制，也不应该继续保留在禁军。
禁军四大海营最合理的改造就是独立成四大海军，而禁军内留下部分精锐参考海军陆战队的模式，成立特种海营，但这个方面的知识就是刘协所不知道的，他只能让甘宁等人慢慢琢磨。
甚至可以这么理解，目前的十九营在人数没有大规模扩编的情况下，成为整个楚地最精锐的军队，最好的办法就是继续提升装备水平和训练强度。
为了实现这个想法，刘协调高顺回新野，同时抽调翼军铁、飞、虎、风、骠、悍、铉、旋八营、卫军重、近、亲、矛、南、越六营全面抽调回新野整顿，升孙策为振威将军，接任赵云统管铁翼营，调武学精湛的王真为越卫营统将。
将江北、江南两大海营合并为北海水师，蒋钦为统帅；将江东、淮安两大海营合并为东海水师，凌操为统帅，两水军各辖人可过三万人，复抽调四大海营精锐，以江西海营为基础成立精武营，仍由甘宁为统帅，依然保留在禁卫军中，而两大水师则由统帅府统调，进入楚军编制。
让赵云统编投诚的白马义从为玉翼营，编入禁卫军中，由赵云暂时统领，待日后抽调他人正式接管。
实际上刘协最初的规划是让赵云永统铁翼营，使其成为真正的禁卫军第一营，但随着赵云在皇甫嵩等名将的刻意培养和自己的努力下，在兵法上造诣愈来愈有独到之处，且已经渐渐融合奇正之道为一体，在稳守颖川的锻炼中已经成为帅才，这和刘协最初以为的刘备警备队长的赵云完全不一样，如果此时再将他留在禁卫军中就是对他不公了。
该是改变我的想法，让你纵横天地的时候了，刘协在调赵云前往辽东的时候就曾和自己说过，这一天，他再一次对自己如此说。
只是，失去赵云统管的铁翼营，在刘协心目中的地位瞬间滑落，吕布的虎翼营和马超的骠翼营渐渐成为他心中的禁卫军第一营，而铁翼营失去赵云这样灵魂人物之后，在沙场上的表现也远不如以前那样的刚猛灵动相宜。不管怎么说，铁翼营是自己最早的军部，无论如何也不能让他们没落，所以刘协调孙策统管铁翼营，希望能够重新振奋这支建制最早的亲兵部队。
同时，改高顺的矛卫营为陷阵营，改吕布的虎翼营为虎狼营，改越卫营为越野营，这三营与精武营在禁卫军中都属于独立编制，使禁卫军翼、卫、海三大编制演变成翼、卫和独立营三大编制。
翼军八营和卫军四营人数扩编至每营万人，而四大独立营仍然保持六千人编制，但重新进行挑选，尽选楚军和禁卫军的精锐，同时四大独立营的装备水平全面提升，凡是用材可以选用百锻钢等级，允许四大营装备噩梦弩，进行单独编号，且严格控制数量。经费加拨为原来的双倍，对于翼军八营和卫军四营的装备水平也提升一个层次进行供给。
加上原来就存在的精锐之师亲卫营、最受刘协关注的铁、飞两翼营和近卫营，禁卫军十六营中有八营属于超规格建制，无论人选、训练、兵员素质培养还是装备都选择最好的。
刘协紧密地关注着他们，他知道一两年后就是他们绽放光华，威震大汉的时候。
在禁卫军众多中郎将中，马超、孙策、庞德三人的表现无疑是最耀眼的，马超和孙策都是靠个人勇猛带动全军，而庞德则柔合自己的勇猛与兵道于一身，在三年会战期间，他和马超、马岱的配合堪称经典。
刘协明白，庞德如赵云一样，禁卫军单独一个营所给他展露的空间已经越来越显得狭促，必须尽快给他一个新的空间，故在改变禁卫军的同时，正式调威猛不逊孙策的唐斩入主旋翼营，调庞德前往徐州，全面接管征东军，吕蒙毕竟年轻，仍为副将，让徐庶像调教吕蒙一样进行悉心指导，为了他日后能够绽放更耀眼的光芒打下更坚实的基础。
对徐庶而言，先将吕蒙和五万征东军调来，后将庞德抽调到徐州，无疑是刘协的一种暗示，长安、洛阳、徐州三大防线中，首先要取得突破的必须是徐州，做为楚军中权位仅次于楚王刘协的他，做为替楚王打下大半江山的他，必须要比周瑜、荀攸更早取得突破，这才能对得起刘协当年封他为王的承诺。
为了进一步加强禁卫军的训练和军备水平，正式任高顺为禁卫军总督尉，统管禁卫军新十六营训练事宜和军法管制；陈到为禁卫军督军司马，协助高顺，主练兵事宜。任白翳之子白霖为禁卫军军备参事，统筹禁卫军十六营专用兵甲备品的设计和制造。
南北双方的军事特征从这时出现了更大分歧，在军事建设重点上，刘备维持传统的大军团兵多如海的特征，而刘协则转向小军团精兵化，只是在将注意力集中到禁卫军的同时，刘协同样提升楚军的军费三成以上，开放军备制造，开始由国商独立承包部分专业兵甲弓弩的制造，允许江东船社和荆州船社等传统军备制造商社涉及更多面，参与盔甲弓矢的制造竞标，让各大商社自己寻找人才独立设计试制，除噩梦弩仍由军备院秘密监制外，其余品种不在由军备院独立制造。
在此基础上，军机院成立军机五处，专门负责楚地武器装备设计、制造工匠、国商的监查和北方、三韩、乌恒、鲜卑等地军备制造水平和数量的监测。
在刘协大力调整楚地军力的时候，辽东战局突然出现了恶化，公孙瓒的身体奇迹般好转，公孙瓒的豪迈笑声又传遍了昌黎城防军每个角落，在粮草愈加不支的时候，士气竟然渐渐开始恢复。
公孙瓒知道粮草已经不足支持三日的时候，与众将笑道：“只要我身体恢复如昔，破赵云何须三日，明日且随我一起于赵云决战一番！”
其部下张卫谏道：“将军不可与赵云铁骑硬碰，今白马义从主力还存半数在城中，可夜袭其营，只需将军详装久病不治，我等假戴白巾哀悼，赵云必不防备，再夜袭其营，可一战胜之！”
公孙瓒哈哈大笑，乃道：“对付此等小儿，何须用计，只须沙场斩之便可，明日诸位且随我上阵便是，待斩赵云人头之后，某再与诸位痛饮三巡。”
众人恐其不敌，皆苦之，公孙瓒丝毫听不进去，执意要对决而斩之，诸将见他固执己见欲送军死于沙场，各自心中灰暗，皆有离去之心。
张卫与好友吴兰私密联系欲带兵投诚，本想取城为礼，然公孙瓒虽然桀骜，却于自己有再造之恩，亦不愿见其落败，便只率部众万余星夜开门投奔赵云。
次日，有部将报于公孙瓒，公孙瓒并不愤恨，依旧与众将笑道：“若本将军一战胜赵云，再擒得他们，不知道他二人届时将作何感想！”
公孙瓒今日面色潮红，长须飘然，眼神孤傲，流露万千凛冽锐气，看起来极为康健，令众部将又看到他昔日风采，不仅有了些信心，开了城门随着公孙瓒并骑出城门，在城外摆开鱼鳞阵形。
赵云听说公孙瓒出城邀战，淡淡一声冷笑，纵步翻越上骏马“小玉骓”，带着三千精锐铁骑和华翎的征北军第六营，与公孙瓒对决阵前。
两人皆是玉马白袍，冰甲银枪，只是一人年过而立，威武健硕，气焰逼人；另一人玉面剑眉，气质如云若浪，英姿中带着一份冷静。
各自紧握银枪，傲然挺立于沙场中，彼此默念这便是自己平生罕遇的强敌，决不能失手。
虽然将军对决，生死往往就在那一霎那间，但胜利的天平无疑早就偏向赵云，从他一箭洞穿盾牌，射伤公孙瓒那一刻开始，赵云就已经牢牢掌握了胜利的砝码。
在漫长的沉默中，公孙瓒猛然一声大喝，驱马直冲赵云而来，银枪前刺霎那间不带一丝花哨，老练而稳重，直刺向赵云的左肩。
赵云竖枪抵挡，长啸一声，猛然发力荡开公孙瓒银枪，甩枪横扫公孙瓒，公孙瓒全力招架，两人银枪带着剧烈的震荡，砰然碰撞一处。
赵云右手一震，察觉公孙瓒力也不弱，心中傲气云涌，也不取花巧，只和公孙瓒硬碰硬撞。
两人银枪瞬间连续碰撞三次，赵云傲气更胜再尽全力如使重刀一般砸向公孙瓒，便是定要和他在力量上分个胜负才罢干休。
公孙瓒双目赤红如血，若狮吼般呐喊一声，横枪挡住，赵云见他脸色霎那间变得苍白，嘴角一丝嫣红血迹，心中暗道不好，想要收力却已经来不及，一枪砸下之后，公孙瓒铿然抵住。
两人彼此都不收枪，如雕像般屹立在沙场中良久，两边阵营耐不住沉默，各自为主将高声呐喊，声若潮浪高涨，拂啸过沙场每个角落。
赵云征北军部众呐喊之声雄浑高壮，仿佛胜局已定，而公孙瓒部众则声嘶力竭般呐喊，语声中蕴含一丝悲壮的哀肃之音。
赵云静静的看着如硬石雕刻的公孙瓒，看着他嘴角血丝越涌越多，最终染红身上晶莹银亮的甲胃，心中忽然感到一丝敬佩。
他缓缓收起龙胆枪，拍马行至公孙瓒身边，轻轻扣住公孙瓒的手腕，发现早无脉搏，感觉公孙瓒便要失去平衡倒下来的时候，出手撑在公孙瓒胸口，又自公孙瓒手中拔过长枪狠狠地插入泥土，拉过公孙瓒的双手握住枪身，让其把身体倚在长枪上。