必须由督政院监督，这个时候，张昭才站出来，虽然他还是发现了以前大量交易的不合理性，但身为御府的官员，对于涉及这些家族的收购，他也不敢提出异议，只是拟清奏章呈递给刘协，看见刘协没有丝毫反应，张昭心中也是非常清楚，让蒋琬销毁以前的交易记录，以治略府起火为由，将主要商社的帐簿一次销毁。
这就是大汉帝国国商主义和重商主义向民营主义运转的重要一步，他一方面开放商业的民营活力，实现了大汉帝国经济的国退民进，但在另一方面却非常隐蔽的将帝国经济命脉掌控到皇室手中，实际上这一幕，也是世界后期各国经济寡头最喜欢用的方法，首先通过国家经济主义养肥公司，然后在通过亏本运作，吸纳利润，最后以廉价收购。
景山基社和大汉皇室集商社就这样一明一暗握紧了大汉帝国经济的喉咙，直到数年后，刘协正式拉开中央皇庭和中央治略庭的距离，蒋琬才明白皇上前几年的动机，才明白皇上三十年来一直在做些什么，从有了国商开始，大汉帝国的皇帝就在一步步实现自己隐蔽掌控帝国经济的手脚，但他不能说出来，在佩服恩师（刘协是蒋琬财经学的恩师）厉害之处的同时，将这个秘密永远带到了坟墓之中，在他和张昭之外，帝国上下也没有更多的人可以完全发现。
失去国商光环的景山基社旗下各产业，虽然都拥有足够的经济垄断能力，但这还是不能让刘协放心，再一次大量吸纳各商学院的学子进入到大汉皇家集商社，让马良将大汉皇家集商社作为实习基地培养大量合适担任社长和总社长的人才，然后通过景山基社的实力，将他们一一送到景山基社掌控的各家商社中。
在景山基社隐蔽扩张的时候，大汉皇室集商社却在高调地进行各种商业活动，其中以皇家百货、皇家纺织和皇家文媒，皇家百货在全国各大城市的热闹繁华之地建立了皇家百货店，建筑面积广袤、装饰典雅，销售全国最好的奢侈品。
景山基社秘密掌控的荆州武德集商社，也拉开和皇家百货同样营业模式的荆州百货，但销售的却是百姓日常家用，从廉价衣物到铁锄头，从廉价陶瓷到文房用具、书籍，可以说是什么都卖。
第十卷四海征伐第十一章海洋通道
景山基社的迅速扩张过程中，资产早就从当初三千六百亿无限膨胀开去，仅大汉帝国各商社中实力排名前三的荆州武德集商社、东南吴氏集商社、金陵长江集商社三家就已经进入景山基社格局内，国内主要船舶制造和矿社、畜牧行业也由景山基社实现隐性垄断。
帝国的权利逐步从明处向暗处转变，潜入地下三千尺般，再也无法察觉，刘协终于将大汉皇家文媒开展起来，但是文媒是个需要广泛基础的行业，只能用时间来改变的行业，刘协并没有立刻拔高，而是让它顺其自然的发展，主要优先扶植的是学术期刊，希望通过这些学术期刊为大汉建立一个更广泛的学术讨论空间，建立一个开明的学术研究空间。
在景山基社和大汉皇家集商社进入正常的运作之后，刘协再次召开御府、统帅府、治略府的三府会议，对后未来两年的工作进行仔细部署，由于徐庶在泰州已经遇到了非常多的麻烦，刘协督促治略府增加三十亿的军费。
刘协留下陈群统领御府在襄阳负责深化儒、道、法和道教的改革，太学府工作的推广；马良则按照最初的规划，继续加大景山基社的建设，推动大汉皇家集商社的各种事宜。
荀彧领衔治略府，统管治略事宜，整顿吏部，推动官员的非儒生化，胡昭被封道教大道师，负责推广教化，通过道教的推广。向漠北、西域、各少数民族推广汉字、汉语，道教信仰。
贾诩负责领衔统帅府，务必在两年之内，让北方结束对慕容鲜卑等部落的清剿。在西金城要做好防御事宜，做好攻打安息帝国的物资准备。
刘协自己则领着庞统等人和禁军越野营、近卫营、南卫营离开襄阳，前往南海郡。同行的还有乔贵妃和三皇子刘逸，蔡皇后则留在襄阳城。
广州河内郡，当地人所说的迎春河畔，此时正值夏末雨浓之际，落差达十余丈的慕天瀑布流水湍急，清澈草绿的河水让人心情舒爽，碧绿盎然的周侧山林更是令人感到静谧。
随着天气越来越炎热，大部队中不断有人中暑，徐庶不得不将大部人马安置在此，迎春河南下十里便是海岸口。水军和陆军相隔十里驻防。
徐庶扎营这里主要也考虑这里防御态势极佳，自然风景优美，温度也适宜。向后三十里就是河内郡治地，那里还驻扎着十余万的广州驻防军。
高脚木楼在迎春河畔沿岸展开，清澈河水流过木楼柱下，来往都通过小舟，大军工程兵们正在河畔靠岸处修筑新的营寨。自然是要留给大汉皇帝刘协。
徐庶和郭嘉得到御府的通知：皇帝已经起航，三个月后将至。
两人看到诏令，彼此都微微长吁一口气，三月前，大汉军队和扶南国在万象城对战之后。灭敌三万，刚占领万象城，结果近百万人口的扶南国就好像消失一样在这片土地之上一般，所有人都按村子和部落分散成一股股，到处潜藏山林深处。
加上气候越来越炎热，大军中多数战士都患上本地恶疾，虽然有大量医师在，还是能够控制病情，但战力减员却是不争的事实，如今只能等刘协来。
他们相信，只要刘协到了这里，即使不用解释，刘协也能明白为什么大军三个月来没有一点进展，而且南卫营是对付这些分散小股游兵的最好军队。
大汉的南卫营历来都是一个圈养猎狗的军营，拥有六千多只训练有素的猎狗，是在当年对付同样山地作战、分散游击的丹阳兵的战争中锻炼出来的特殊兵系，南卫营的兵源也来自南山族，这也是精善森林作战的特殊兵系。
三个月后，天气渐渐转凉，但相对北方和长江流域，这里还是非常炎热，刘协携着小乔和三皇子刘逸来到慕天瀑布。
小乔非常不适应这里的天气，连连嚷着要回去，刘协安慰她，道：“这里有很多地方你也没有见识过，待到了十月底，天气就会凉爽一些！”
小乔也已经不再是当年纯真烂漫地小姑娘了，也知道刘协这次带着她和刘逸出来，绝对用其他用意，也只好忍住。
刘协当夜就召集诸位将军开统帅会，待陆逊等人也陆续抵达之后，刘协让人烧好凉茶，用水逼凉之后，一一斟上。
凉茶降火，消暑解炎，是刘协用襄阳学府开出来的常饮降火汤和茶叶同煮而成，他大口喝下一口凉茶，和众人道：“朕早就知道在这里要卡住，所以朕才特意前来督军，诸位先说说有没有什么建议？”
徐庶道：“倒也想过了几个方法，但都不见效果，那些人都躲在深山里，打也不是，不打也不是，这里和当年的山越一带不一样，躲到深山里，就靠深山中的林产和渔猎都可以存活下，想用当年的办法逼他们出来是不可能地。”
孙坚摇头道：“和三十万大军对峙都没有这么难，你退离，他们就跑出来，你杀过来，他们就跑回深山里！”
刘协道：“你们也不要急，这个问题朕从很早之前就在考虑，一直也没有很详细的策略，但有两个大的思路，其一，利用征南军的优势，从海路向南，直接攻打平原地区，将平原地区先控制下来；其二，在控制部分平原地区之后，朕可以许诺封赏，让他们起兵向内攻打，汉军和商社集中精力建设平原地区，依靠主要的江河实现控制，建设城池，成为永久疆域！”
孙坚击掌笑道：“如此自然再好不过，直接开发平原地带。若是平原作战，那便是正南军和镇东军的长处了，又有澜沧江等河流在，我等水师也可大展宏图！”
徐庶捋须深思。片刻后说道：“这一点，臣也想过，只是平原之地也广布树林。其次广州和泰州之间总是不能陆路相通，依靠海路则略有艰险，毕竟掸国、真腊、扶南、占婆四国都并非贫弱之国。”
刘协道：“并无不可之处，这几个国家信仰各不相同，有信浮屠，有信余毒教，有信婆罗门教的，总之各有不同，所以之间很难发生联合的关系，诸位不用担心他们合力反扑。只需要稳稳守住南方平原之地，泰州主要平原都集中在南方，而且泰州也是大汉打断安息、贵霜帝国对东西贸易通道垄断。建立海上贸易通道的必备之地。”
他让人将地图拿过来，用玉尺从南京到波斯湾划了一条弧度，在建安、南海、朱崖、泰州南部、马来半岛顶端、星石岛（斯里兰卡岛，因大汉商人常在此处购买到最上层的蓝宝石而命名）逐一划圆，复击掌让王熙上木楼。与王熙道：“把马克西米努斯请过来！”
徐庶等人都是微微一滞，马克西米努斯不是那位罗马使团的使团长吗？不是已经被斩了头颅换了马匹了吗？旋即都明白过来，送去的头颅是其他人的头颅，用盐腌防腐运到安息帝国时，早已面目全非。安息帝国的人也认不出来，但大汉皇帝说是送来了，如何又能食言不送马呢！
天虽然很热，马克西米努斯仍然穿这一套白色纱服，遮住脸庞，待走到木楼上才将蒙头纱罩拉到颈后。
刘协笑着拉马克西米努斯走到地图边，与他道：“马克，你来和大家说说你的想法！”
马克西米努斯点头行礼，答道：“谨遵您的旨意！”