在这一基础上，非洲也是有必要进入一个全面资源基地的定位，而且作为全面资源基地，非洲就必须有比较完善的工业各方面资源的生产体系。
现在非洲大陆还是非常适合生存和农业发展的，除了撒哈拉大沙漠外，其他几个大沙漠并没有非常辽阔的空间，森林植被也非常完善，河流体系发达，非常适合农业耕种。
大汉帝国完全可以引入大量先进的农业技术和规划理念，将大部分条件不错的土地区分开来，什么土地适合种粮食，什么土地适合林木业和果林业，什么土地只适合畜牧，如果大规模的进行水利建设援助，提高当地农业生产水平，扩大他们的购买能力，最终形成一个不亚于地中海区域的消费实体。
在这个思路上，刘协首先让太学府阿非利加地理学院的学者进行水里规划设计，经过一个月的细密整理，最终学者们提出整个非洲大陆需要建设总长约为六万汉里的水利灌溉工程，相当于大汉帝国四十年来水利灌溉工程的总量，在这一基础上，非洲大陆的农业总产量有望超过欧罗巴洲。
刘协和庞统说道：“士元，你听到没有，非洲大陆绝对是一个更加完美的市场，现在我们要做的就是投资，帮助他们提高国民产值！”
庞统说道：“陛下，我们可以先帮助他们建立城邦，再和这些城邦签订水利贷款。当然由我们的商社总承包，然后分开建设，在大汉帝国水利工程逐渐减少后，非洲大陆将是我们最主要的工程源，然后让获得利益的城邦慢慢归还款项。”
刘协点了点头，道：“白给是不可能地，先在这里建立一些城邦，以西非、南非、东非三个地区开始发展，建设水利。保护树木，改用农肥，放弃火耕。适当修养土地，为各个城邦制定合理的发展规划，按五期一年，建设为主。以大汉帝国西部海洋贸易重要资源基地进行建设，慢慢销售商品！”
庞统道：“阿非利加目前至少有两千万以上的人口，主要集中在西非和东非两大海岸线上，这是我们最重要的未来市场，如果发展的好，也许百年后，他们就可以超过整个地中海经济圈，即使不超越，他们也能在十几年后就开始保持一定程度的消费能力。”
刘协摊开地图。仔细观摩整个非洲地理资源明晰表，敲了敲桌面，道：“与其支持一个已经成型的欧罗巴世界，不如支持这个懵懂中的地区，让他们彻底进入大汉帝国的文化圈中，所以这就要求我们投入更大量的财力和人力。给中央国民院提交一份报告，这一次，朕亲自署名，告诉他们，在这里投入一百亿银元，我们就可以收获一万亿银元，朕要制定一份长达五十年的短期援助报告，五十年后开始，长达百年地投资报告，最后是收益报告，现在我们要做一个真正的钓鱼者，而且是放长线钓大鱼，首先重点支持西非地区，其次才是北非、东非地区和南非，摩洛哥就是我们的岗哨站，是我们永久地保护国，只要有这么一个保护国，加上西襄阳、东非两个省，整个阿非利加就是大汉帝国永久的保护洲，是永久的利益之源！”
随刘协前往西非的学者们迅速开始整理材料，汇编整个长达百年的援非计划——阿非利加计划，阿非利加计划执行以后，大汉帝国的襄阳银行，、东方银行、亚细亚联合皇家银行等六家商业银行都要前往非洲，开始开拓非洲市场。
大汉帝国中央银行在开罗正式设立阿非利加洲中心分行，在巴利亚（后改为巴黎）设立欧罗巴洲中心分行，加上在巴比伦城的巴比伦省分行提升为亚细亚西部分行，加上甘宁省中心分行和亚汉利亚州中心银行，基本完成全球性的布局，对全球的经济控制起到决定性作用，在阿非利加洲中心分行成立后，将开始正式进行六大商业银行进入阿非利加建设贷款业务，预计在三十年内将提供三百二十亿银元，百年内将提供一千四百亿银元的贷款，实际上就是用大汉帝国国民们和地中海地区民众的存款来建设阿非利加。
由于到目前为止，阿非利加没有遭受资本主义的掠夺，也没有劳动力损失，环境保护也非常不错，在这一条件下，三百二十亿银元按照7%的贷款利率是可以收回地，由于都是中长期贷款业务，而大汉帝国内部经济情况也非常良好，刘协认为这种商业贷款的危险性不大。
除了商业贷款外，大汉帝国中央治略府每年也会提供五千万银元的免息贷款，当然这种贷款的附加条件是很高，至于大汉帝国的中央治略府到底要开设什么条件，刘协就懒得过问，反正都是对大汉帝国有利，只是一个度的问题，即使略微有些过分，也没有关系。
如果现在要评选世界五百强商社，可以毫无疑问地说，前五百，甚至前一千都是大汉国的，但目前活动在世界范围的商社，也就是五十多家，大部分的商社还局限在国内市场，并没有走出来，刘协觉得目前要做的就是将这些企业推出去，推到世界各个角落，所以在整个非洲的建设上，刘协也号召各地商社前往阿非利加投资，实现本地化运作，只是把利润带回大汉帝国。
二十多位酋长应约定而来，在黄金海岸的行宫中，刘协举行了盛大的宴会，并和他们商量阿非利加的前景，对这些酋长来说，他们倒没有什么想法，阿非利加的名字都是别人强加给他们的。
他们所希望的就是自己部落可以有更大的地盘，只是花尽力气讨好刘协，这让刘协也意识到了为非洲培养合格地王储的重要性。
刘协当即和各酋长道：“实际上，一个城邦要比一个部落光明的多，无论是居住环境、权利还有财富都大得多。但是管理城邦是一个很复杂的事情，很幸运的是，大汉帝国对于城邦、王国的管理知识和经验都要丰富的多。朕和朕的长子都管理着一个阿非利加这样的帝国，为什么我们能够做到这些，朕认为是华夏文明中包含的知识使我们有能力管理如此大地疆域，在此啊。朕希望各位酋长可以将自己孩子送到我们在摩洛哥的拉巴特联合皇家学府，以后呢，朕可以将拉巴特联合皇家学府提升为阿非利加联合皇家学府，为整个阿非利加的各个城邦、部落、王国提供教育机会，王储和你们继承者必须接受良好地教育，所以，朕今天就想问一下，你们有多少人愿意把自己的继承者送到摩洛哥去学习大汉帝国的知识啊？”
各酋长听完学者的翻译后，各自相窥。不知道该说什么为好，最后了是黄金海岸地马丁尼卡（mandinka）部落的酋长罗洛尼尼首先站起来同意将自己的孩子送到拉巴特联合皇家学府学习，在他之后巴厄雷（baoule）族酋长乌拉布尼也同意将自己的四个儿子都送到拉巴特去学习，在这两人之后，再也没人愿意将自己的孩子送到拉巴特皇家联合学府。
刘协起身鼓掌道：“朕非常感谢两位酋长对朕和大汉帝国的信任，能够得到他们的信任，这是朕来到西非之后，得到的最好礼物！”
说完这话，他和庞统道：“黄金海岸和象牙海岸两大地区的王国的统治者已经定了，首先援助这里，直接建立王国体系，这两个部落都是两大海岸区域最大地部落，直接出兵干预建立王国，所有经费由朕支付，六大银行在这里首先落根，开始进入贷款阶段，任何敢进攻大汉帝国投资贷款地域的部落，直接给予最严厉的打击！”
刘协身边的学士立刻准备将话翻译出来，庞统瞪了那位年轻的小学者一眼，道：“这话能翻译吗？”
刘协看那个学士只有二十一二岁，俊眉秀奇，估计是过于紧张了，当即笑道：“年轻人，你翻译的早了点，朕现在说的话，你需要在五年后翻译出来！”
年轻学士愣了半刻，随即道：“谢陛下指点，小臣明白了！”
刘协微微颔首，问道：“你叫什么名字啊，哪个学府毕业的，都学过些什么啊？”
年轻人道：“小臣羊祜，中央帝国学府出身，管筹、经济、语言、律法四科满分出仕，年初刚调到巴比伦治略台！”
刘协微微点头道：“无需紧张，在朕身边就和平常一样即可，翻译不求快，也不求准，但求稳，什么能说什么不能说，中间把握一个度！”
羊祜谢恩道：“小臣明白！”
刘协嗯了一声，随即和庞统道：“稍加锻炼即可授以重用，先安排到外事署，然后再调回突尼斯任治略监察，随后放到摩洛哥任治略监察，再回到巴比伦任一个重要职位，十年后再放到黄金海岸来！”
羊祜大喜过望，刘协这一连续的任用安排，正好是让他从外事署种外交为主的部门做起，熟悉和外国人打交道，处理对外事务，然后放到不是特别重要的突尼斯锻炼，再前往非常重要的摩洛哥锻炼，最后放入巴比伦治略台担任要员，十年之后，他羊祜就是足可独当一面的人物，连忙跪拜谢恩。
刘协也是听了羊祜的名声，并没有在意，但这一次的没有在意，却为阿非利加留下一位流芳百世的人物，当然这是后话。
刘协见宴会也要结束了，当即示意宴会结束后，只是留下罗洛尼尼酋长和乌拉布尼酋长共商大事，在众人散去之后，刘协让两位酋长靠近坐下，问道：“两位可愿意独占两大海岸线啊，朕觉得黄金海岸和象牙海岸都是地理优越之地，乃西非海岸上最具有发展潜力的地区，若是你们想建立两个王国，获得两大海岸的所有权，朕愿意鼎力支持啊！”