休会期间，荀彧走到刘协的身边，问道：“圣上怎么突然想出这么多的思路来？”
刘协干咳一声。问荀彧道：“是不是觉得前进的步伐过于快了？”
荀彧点了点头，却不说话，刘协淡淡一笑道：“在大汉帝国以前，帝国生产能力的发展一直受到社会政策和法律的约束，也就是说。法律和政策总是落后于经济的发展，但现在大汉帝国呢，一直走地提前的改革政策和法律的方式，确保经济发展不受到任何限制，这是一种比较危险的改革方式。直接产生的作用也是非常巨大的，但朕能够把握这种改革的方向，也许在朕以后就很难有人能够把握，但是没有关系，朕相信，广富民德主义的思想在未来的数千年内都不会落后，以后的历代中央国民院只要本着这种思想，不断向前改革，适应社会发展的需求，那么帝国就可以长久发展下去！”
荀彧终于说了一句话：“臣心中明白，但皇上要想将这种思想深入下去，必须让下任皇帝也维持这种想法！”
刘协拍了拍他的肩膀道：“文若啊，太子的事情，朕很快就会给出答案，至于对这种思想的维持，可不是简单依靠皇帝一个人就可以了，国民院要保持这种思维，而要国民院保持这种思维，那帝国的所有子民都需要保持这种思维习惯，只要中央国民院通过这次国策表决，朕就会向整个帝国的基础教育发放新的教材，在整个社会内奠定这一思想！新教材编定工作的圣旨朕已经下发给胡昭了，文若只要能够尽力在国民院内通过该表决就可以了！”
荀彧扫视整个国民院，低声道：“实际上，只要圣上说了，他们没有不同意的，但那是依靠圣上三十年来累积治理功绩和军功，下任皇帝恐怕就控制不住了！”
刘协自信的淡淡一笑，道：“朕要的就是这一效果，文若，无需多想了，一切皆在朕的掌控之中！”
从中央国民院回来，已经是下午，刘协立刻让五个皇子全部到御书房来，而另一方面刘巍、刘逸、刘梓、刘平和刘琮五人也都早就在皇宫中等待刘协审阅他们的游学成就。
看着消瘦良多的五个儿子，刘协非常宽慰，他一一让孩子们都坐下来，上来也没有问游学成就和他们要提交的呈报，反而去问他们一路上可曾遇到什么奇闻趣事，各皇子都来了兴致，将路上所遇的一些有趣小事互相说了说，待气氛宽松良多后，刘协才让五个皇子正式提交他们治国志和每个人十四篇的州志，其中以刘巍和刘逸的州志为最多，各有二十二份，可见两人的游学范围几乎遍及帝国各州。
刘协先浏览了刘巍的治国志，其中提出了以“薄税、重商、稳农、深工（深化推广手工业和工业）、强民、广学（广设学府、推广教育）、精军、健民、廉政、分权、道统、法德（法德同治）”这帝国十二观的基础上，引入“和谐外扩、精简兵员、重工息农”具体的策略，整篇治国志一共六十二个小观点，但主要都是围绕“和谐外扩、精简兵员、重工息农”的思路在做文章。
再看刘逸的治国志，观点则有所不同。他在帝国十二观上提出“全民拓展、亦民亦军、内治外定”的具体策略。
刘梓和刘平、刘琮三人都没有什么新的观点，几乎还是刘协《帝国十二观》的观点，只是刘梓延续了刘协早期的强军政策，继续要求提升军力。保持伐贸同举地思路；刘平则过分强调治理，要求以内建为主，外扩为次；刘琮接触《帝国十二观》的时间很短。从刘协回国后将《帝国十二观》做为各国级学府必须科目后，才开始学习，对《帝国十二观》完全没有任何异议和新创。
刘协看完后还是微微点头表示自己对每个皇子都很满意，隔了片刻之后，道：“你们五个人都想成为大汉帝国的皇帝吗？”
刘平起身道：“儿臣论能力不如三位长兄，自愿放弃竞争，愿前往甘宁省，为大汉帝国开发一片良地！”
刘协笑道：“如此也好，平儿性格温和，不适合与人争斗。甘宁省这个地方没有外敌，如今也有二十万帝国子民前往开发，现在也有几个城市初见规模。平儿有自知之能，任甘宁王也不足为过。那其他四人呢？”
刘梓起身道：“大汉帝国如今已经是内治为主，没有儿臣发挥自己的地方，愿往巴比伦省，父皇若是同意，儿臣不需要帝国给予一钱的支持，也可以将整个欧罗巴扫入大汉版图内！”
刘协闻之大喜，乃道：“有朕当年风采啊，不过巴比伦省，朕求的是长治久安。那里关系复杂，周边邦联王国之多，比大汉帝国本土还难控制，单以武力不能解决问题啊，不过既然梓儿有意以军功立业，那父皇自然要给你这个机会，暂时你就别急了，过几年，朕安排你去个地方便是！”
刘梓笑道：“那儿臣便退出太子之选，长兄和亚兄都是全才之辈，非儿臣可及！”
刘梓和刘巍、刘逸的关系都算不错，包括刘平四人，他们在巴比伦之时已经有了私下协商，总的来说，刘梓较为支持刘逸，刘平则支持刘巍，如今刘平和刘梓这样一让，又把话说到这个份上，自然是要逼刘琮自动弃权，只留下刘巍和刘逸对决。
刘琮和刘巍虽同是皇后蔡琰所生，但四位年长皇子多年在外，他在小皇子们之中算是长者，又多得别院教授，自恃也是皇后之子，刘逸不过贵妃之子，当即起身道：“儿臣虽未能跟随父皇远游巴比伦，但在京城亦克尽孝道，为诸母称颂，父皇之功，神威与天下，所言所行皆为天下之本，岂能擅自改动，儿臣愿为父皇之后，掌天下军马守护万里河山，勤治世，严守父皇所言，万不敢有丝毫疏忽，亦不敢违父皇之长！”
他话刚说完，刘逸起身辨道：“《天尊道经》有言，天道恒久，地道恒新，人道恒变。父皇神武自不用你来称赞，这是天下人皆知的事情，然而，父皇与乱世复国，又以萧条之世为根基而治理天下，今若传给我等，此天下已是盛世初开，原有之策律该调整就应该调整，《帝国十二观》中所述的都是笼统的观点，虽各有十余条对应之策，但毕竟为治国之本，其所言为经，并非详细治策，我和长兄所言的都是具体的细策，仍以十二观为根本，着力解决帝国目前的问题而已，或有不足之处，然不过优劣之别，只有错谬之理！”
刘巍性子柔和一些，没有刘逸那么急，起身笑道：“五弟至孝，这是我皇室之福德，但治国不能单求孝，当求理，父皇左右强调理性，要求帝国子民要理性思考，我等为上位者，自然更要理性思考！”
刘琮还要再辨，刘协道：“这个事情就讨论到这里吧，以逸儿和巍儿所说的为准，琮儿若有不通，回去后再仔细研读《天尊道经》、《新道德经》和《治国注释》，朕说过很多次，世上治国之道，非一道为准，总是再变的，但变化之中也有不能变地，譬如说现在正在起草的《大汉帝国大法典》，这就是不能变，若一变，则帝国消散，至于朕以前所实施的《襄阳治略》，那不是在《颖川内政》已经变了一次，到了今天，朕正在进行第三次的变革，所以啊，治世之道肯定是变动的，以后不用再争论这些问题！”
复想了想，道：“朕昨夜连夜批文写稿，有些累，除了巍儿和逸儿，你们都退下吧！”
听到这话，刘琮知道即使父皇心中也早就将人选定在长兄和亚兄身上了，只能黯然和刘梓、刘平退出去，若论心情，他此刻心中是最为失落了，刘梓和刘平早就清楚他们父亲的想法，所谓命运之旅对他们而言就是父皇给机会让他们四处游学，增长见识，为日后到外省出任亲王打下基础而已。刘琮不清楚这些啊，两年来辛苦游学，可结果就因为一番话而失去了登基的机会，心中不仅颓然。
待刘梓三人离开后，刘协将《广富、民主、道德主义观》和《大汉帝国经济发展规划》递给刘巍和刘逸，道：“朕小睡片刻，一个时辰后，你们喊醒朕，朕和你们讨论下！”
刘协说完这话，便回身躺在睡椅上，阖目安睡，刘巍和刘逸则静坐两边仔细研读《广富、民主、道德主义观》和《大汉帝国经济发展规划》。
刘协此时也是累了两天，很快就睡熟，两位皇子便退出御书房，将刘梓、刘平喊了过来，四人的学者蒋焘、陈元、朱统等人也紧急邀请过来商讨刘协的新策。
蒋焘和朱统都是帝国内最有名的社会学者，他们在刘协鼓励开设社会学后，很快投入其中参与研究，也是统计总局和统计署的顾问学者。
刘巍待大家都看完两篇文章后，问蒋焘和朱统道：“两位先生觉得父皇此次的京都新政如何啊？”
蒋焘先道：“圣上之策，妙不可言啊，广富主义若能贯彻到底，大汉帝国岂能不盛，民主主义若能贯彻到底，大汉帝国岂能羸弱，道德主义若能贯彻到底，大汉帝国千秋万代可保啊！”
蒋焘是刘巍最亲近的学者顾问，“和谐外扩、精简兵员、重工息农”政策也是他提炼总结的，按常理，他说的话，刘巍应该尽信，但这番话却没有让刘巍点头。
刘逸看了看刘巍，两人心中似乎心有灵犀一点通一般，当即问朱统，道：“朱院士可有什么要补充的吗？”
朱统道：“这样岂不是大权尽落民手，若万一有人玩弄权术，危害不小啊，若是真要实施，党派的规则必须定的要谨慎，一个处理不慎，就可以引发一党夺权啊！”