中央国民院认为亚汉亚利洲原住民拥有加入大汉帝国的资格，当然，也必须加入大汉帝国。
刘逸的安全返回对皇室而言也是最好的消息，但刘逸没有留在皇宫，他直接进入中央国民院和所有的大国民代表进行辩驳。
虽然不知道刘逸究竟要和中央国民院进行什么样的辩论，但刘协知道自己需要支持自己信任的儿子，他在三年没有走入中央国民院后。第一次步入中央国民院。
所有的大国民代表看到刘协静静走进来，大家都怔住了，纷纷向刘协行躬身礼，刘协一声不吭，默默走到刘逸所站立的演讲台对面，找了一个席位坐下来，向刘逸示意继续讲下去。
刘逸也看着刘协，三年过去了，父亲的目光仍然是那样的坚定，这种坚定的目光也给予刘逸非常大的勇气。他长吸一口气，大声说道：“在综合勘察之前，我一直以为原住民们没有自己的文明。他们靠狩猎过日子，可在我抵达亚汉利亚半年后，我改变了这一认识，我们在大陆的南部地区，那是非常炎热的地段。和广州的气候很接近，在那里，我们遇到了城邦，是的，非常美丽的城市。他们有非常卓越的天文学知识和数学知识，他们就是南亚美利亚人，他们现在还没有定型的文字，但已经拥有少量的象形表达文字基础，拥有了非常精湛的雕刻和建筑技术，尤其值得肯定的是，他们拥有非常可观的定点种植和农业技术，可以这样说，他们是一个王国和一个文明，值得我们去尊重，所以他们究竟是否加入大汉帝国需要他们自己去决定。”
“在整个亚汉利亚洲的大陆上，初步估计总人口超过五百万，但是在南方的亚汉王海湾（今墨西哥海湾）处云集了三百万以上的人口，具体的数字我们还没有查清楚，但是可以肯定地是这里确实已经拥有非常多数量的城邦，我个人的建议是和他们展开交流与贸易，对于亚汉利亚洲的北部是非常适合推广庄园和农场制的大面积耕种的土地，而相对人口却非常少，总人口不会超过两百万，在这里生活的人们还没有城邦和其他文明概念，所以，我个人认为有必要将他们纳入大汉帝国范围内，对于少部分不愿意直接纳入的，我们可以将他们送到密苏里河流域以西的山区，让他们在那里生活，并且不向帝国纳税和亚汉省纳税，而我们也会考虑采用和平贸易的方式换取土地，当实在没有更好的办法，我才会选择动用武力解决问题，而且我一旦决定动用武力，就不可能再回到和平谈判的路线上来！”
“由于整个亚汉利亚洲过于庞大，独立为一个省显然不符合帝国的利益，所以我希望同意分成三个省，第一个是阿拉斯加省（比较喜欢这个地名，不想改），第二个是安大丽省，第三个是亚汉省，我们将以西长安城为南北星度线化平行线，将亚汉利亚分成两大部分，北方是安大丽省（以温哥华化平行分割线的情况下，安大丽省就不可能是今天加拿大省这么大，渥太华市都归入了亚汉省范围），我们将允许亚汉利亚原住民进入当地从事畜牧业和农业，而南部将成为亚汉省。根据目前的勘察情况，以阿拉斯加山脉和南麦金利山脉（科迪勒山脉）为主的亚汉利亚西部山脉中含有大量的黄金矿，所以我们并不打算让他们单独拥有这一区域。”
“最后，我希望中央国民院的每一位大国民代表首先明白一点，我才是大汉帝国皇帝和亚细亚大帝亲封的亚汉王，根据中央皇庭的圣旨，我拥有亚汉利亚洲的最终决定权，所以，我希望中央国民院在对亚汉利亚的事务进行表决前，首先不要忘了我的存在，并且，在你们当中，没有一个人比我更了解那片土地，而我会以帝国最高利益为优先，对本地进行治理，在王室的权限上，我只忠于大汉帝国和中央皇庭，如果你们忽略我的存在，将其作为单一的一个州来进行处理，这将有违帝国的精神，因为在你们当中，没有一个人来自亚汉利亚洲，甚至没有去过。”
刘逸的话一说完，满场皆惊，大国民代表无法相信刘逸竟然如此强硬，直接藐视中央国民院的表决。
荀彧走到刘协的身边低声问道：“圣上，您的意思是？”
刘协笑问道：“你说呢？”
荀彧微微点头，重新登上理事长席位，拍槌道：“由于亚汉王拥有亚汉利亚洲的最终决定权，所以，实现分成四省的表决暂时不成立，现在，我们必须对亚汉王的三省建制提议进行表决，不过在表决前，我个人认为有必要请大汉帝国皇帝陛下进行表决前的建议公告！”
众人急忙鼓掌，请刘协走上最高席位。刘协看了看刘逸，微微颔首，对他的强硬态度表示赞赏。
刘协站在中央国民院最高席位，轻轻扫视整个会议厅内的所有大国民代表，干咳一声，说道：“朕相信我们这里每个人都清楚一点，那就是亚汉利亚洲对大汉帝国的重要性，这个洲的重要性甚至超过欧罗巴洲，所以朕才封次子刘逸为亚汉王，朕希望他能将整个亚汉利亚洲平定为大汉帝国的领土，但亚汉利亚洲之大，已经远超过我们的想象，所以朕同意将亚汉利亚分割开来管理，朕也赞同三省分设的方式，对于阿拉斯加省和安大丽省，朕的意思是中央治略府直管，委派两位治略总督前往当地，在合适的时候在分派新的王，而亚汉王的后裔必须向南开拓，因为我们已经知道，在亚汉利亚洲的南方还可能存在一个新的大陆。至于亚汉省，由于涉及到亚汉海湾已经存在一些文明和邦国，那么就尽力采用谈判的方式，但无论是谈判还是战争，朕都希望亚汉利亚洲最好的土地必须归大汉帝国所有，而没有人愿意去或者相对不适合大汉子民的领土可以割让给原住民，帮助他们在那里生存！”
“对于亚汉利亚洲的任何表决，朕都不愿意有明确的反对，只要你们认为你们的决定最终确实符合整个大汉帝国的利益，并且这个利益是长远的，至少不是几十年内的短暂利益！那么现在，请诸位表决吧！”
第十一卷帝国动荡第三十六章大法典
在刘协明确表态的支持下，中央国民院以六成的票数通过刘逸的三省分立思路，并要求中央治略府三个月内指定各省的治略总督。
刘协微微露出笑意，起身而去，刘逸则继续留在中央国民院商讨亚汉利亚和大汉帝国中央洲之间的各种利益关系和相关政策法律。
几日之后就是第四稿的《大汉帝国大法典》表决之期了，刘协亲自审核，太子巍陪同审核，刘逸和刘平两位皇子也前来一同陪审。
第四稿的《大汉帝国大法典》是在参政院内部修订的，一共有一千三百二十二条，涉及帝国整个基础，确定帝国为永久二元君主制中央集权民主帝国，皇权和法权的共同平行权力互不侵犯原则也做为前九条的第三条确定下来。
通过《大汉帝国大法典》，帝国三大权力机构中央皇庭、中央国民院和中央治略府被最终确立，中央皇庭拥有御府、道府、军府三大二级权力机构，御府设立幕僚院、参政院、督军院、机密署、统计署、礼德署、内务署、外事署、策律署九个三级权力机构；道府拥有宣统院、卫道院、道德院、国子监、释经监、内务监六常设三级权力机构，其中宣统管辖道教宣扬和外务、传播事宜，负责文教审定工作，卫道院负责管辖各地道团和修道会，道德院负责帝国子民道德教育、医疗和道德公证；军府下设参谋、军机、军备三院和海军总署、陆军总署、驻防军总署、禁军总署、预备军总署八个主要机构。
中央国民院下设各州国民院和中央立法厅，中央治略府下设国政总院、经济总院、文教总院，三级权力机构有户部、吏部、民部、工部、农部、商部、育部、医部、五大协调司、国家安全保密总局、治安总局、枢密总署、国税总局，海关总局、外贸总局、竞技总局、文化总局、建设总司、科技总司和各州治略台、各省治略院。
在三大权力机构之外。中央法院、中央监察院两院独立设置，履行对整个帝国的监督核查和审判职责，并向大汉帝国皇帝和中央国民院理事长独立负责汇报。
通过《大汉帝国大法典》，华夏基策中的广富、民主、道德三大主义永久确定。国子策、通婚策、大海军策、减富增贫策、强民策、庄园策、广商策等基础策法确立为国策，帝国二十六年来的大多主要政策和京都新政地主要思路都最终确定为永定策。
一夫一妻制最终制定，财产私有权神圣不可侵犯原则被确定大法典第二条。家庭制为帝国基本组成组织，公民权益不可侵犯等一系列更加前进的思想在帝国内继续巩固。
经过四年的准备，《大汉帝国大法典》与华夏二十六年九月一日以三百一十二票赞成票的几乎全票通过的局势正式通过，该日被做为帝国法典日确定为全国假日。
在《大汉帝国大法典》通过的九日后，刘协正式让位，太子巍登基为大汉帝国皇帝，刘协保留了道教教皇和五军最总统帅即五军大元帅身份，以及亚细亚大帝帝位，开始退出大汉帝国舞台。
刘平正式封为甘宁王，带着四百余学者、技师等职业人士和两万人的王军前往甘宁省；刘梓封为图兰王。带着两百余学者、技师等职业人士和三万人的王军前往图兰省；刘琮为东非王，领三百余学者、技师等职业人士的队伍和两万人的王军前往东非省。
对刘协而言，最值得他高兴的事情是孙子刘晟的诞生。